廖玉平 住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司副司長
9月4日，習近平總書記在2020年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會上指出，要順應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展趨勢，積極促進數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等蓬勃發(fā)展，推動世界經(jīng)濟不斷煥發(fā)生機活力。
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)。近年來，我國建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建造能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2019年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達到24.8萬億元，同比增長5.68%；建筑業(yè)實現(xiàn)增加值7.09萬億元，占GDP的7.16%。建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善作出了重要貢獻。
然而我們也要看到，目前我國建筑業(yè)主要依賴資源要素投入和大規(guī)模投資拉動發(fā)展，建筑工業(yè)化、信息化水平較低，生產(chǎn)方式粗放、勞動效率不高、能源資源消耗較大、環(huán)境污染嚴重、科技創(chuàng)新能力不足等問題比較突出。特別是在今年新冠肺炎疫情突發(fā)的特殊背景下，建筑業(yè)傳統(tǒng)建造方式受到較大沖擊，粗放型發(fā)展模式已難以為繼，迫切需要通過加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，走出一條內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展新路。
為推動建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，加快建造方式轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，住房和城鄉(xiāng)建設部會同有關部門聯(lián)合發(fā)文，要求大力推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營管理等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2025年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建立，推動形成一批智能建造龍頭企業(yè)，打造“中國建造”升級版。到2035年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得顯著進展，建筑工業(yè)化全面實現(xiàn)，邁入智能建造世界強國行列。
為推動上述目標的實現(xiàn)，下一步，我們將重點抓好以下工作。
一是大力發(fā)展裝配式建筑，“像造汽車一樣造房子”，推動建筑工業(yè)化升級。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，有利于促進建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合。近年來，我國裝配式建筑發(fā)展態(tài)勢良好，據(jù)統(tǒng)計，2019年全國新開工裝配式建筑4.2億平方米，較上年增長45%，占新建建筑面積的比例約為13.4%。在快速發(fā)展的同時，裝配式建筑也存在標準化、信息化、智能化水平不高等問題。我們要推動建立以標準部品為基礎的專業(yè)化、規(guī)�；�、信息化生產(chǎn)體系，持續(xù)推動以標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理為特征的裝配式建筑發(fā)展。同時，要大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，充分發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)建筑抗震性能優(yōu)越、平面布置靈活、綠色環(huán)保的優(yōu)勢，在學校、醫(yī)院、辦公樓、酒店等公共建筑，以及大型展覽館、科技館、體育館、商場、倉儲設施、立體停車庫、市政橋梁、客運場站等大跨度建筑，鼓勵優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。同時，要加大鋼結(jié)構(gòu)在住宅、農(nóng)房建設、老舊小區(qū)改造等領域的推廣應用。
二是積極探索研發(fā)應用建筑機器人，逐步用機器代替人工建造房子，提升智能建造水平。建筑機器人應用前景廣闊、市場巨大，已經(jīng)成為全球建筑業(yè)關注的熱點。近年來，我國在通用施工機械和架橋機、造樓機等智能化施工裝備研發(fā)應用方面取得了顯著進展，在部品部件生產(chǎn)加工的工廠化、智能化水平方面也提高明顯，但在施工現(xiàn)場，建筑機器人應用尚處于起步階段。我們要推進自動化施工機械、3D打印機等先進制造設備、智能設備及智慧工地相關設備的研發(fā)、制造、集成和推廣應用，探索批量應用具備人機協(xié)調(diào)、自然交互、自主學習功能的建筑機器人，以工廠生產(chǎn)和施工現(xiàn)場關鍵環(huán)節(jié)為重點，不斷提升工程質(zhì)量和效率，降低安全風險。
三是加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通工廠“智能制造”和現(xiàn)場“智能建造”全流程，推進建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術與建筑業(yè)深度融合形成的關鍵基礎設施，是促進建筑業(yè)數(shù)字化、智能化升級的關鍵支撐，是打通建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的重要依托，是推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的重點內(nèi)容。我們要加強頂層設計，制定發(fā)展規(guī)劃，引導市場建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在建筑領域的融合應用，研究開發(fā)面向建筑領域的應用程序。同時，要大力推廣BIM（建筑信息模型）技術，加快推進BIM技術在建筑全壽命周期的一體化集成應用。充分利用社會資源，共同建立、維護基于BIM技術的標準化部品部件庫，實現(xiàn)設計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運行維護等階段的信息互聯(lián)互通和交互共享。試點推進BIM報建審批和施工圖BIM審圖模式，推進與CIM（城市信息模型）平臺的融通聯(lián)動，提高信息化監(jiān)管能力，提高建筑行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。
四是加大人才培育力度，為智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展提供智力支撐。要建立智能建造人才培養(yǎng)和發(fā)展的長效機制，打造多種形式的多層次人才培養(yǎng)平臺。大力培養(yǎng)裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑設計人才，提高建筑行業(yè)專業(yè)技術人員數(shù)字化水平，培養(yǎng)既懂土木建造、又能熟練掌握數(shù)字化技術的復合型人才。要加快培育數(shù)字時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，提高建筑工人智能建造技能，加大對裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑緊缺工種的培訓力度，引導企業(yè)培育適應智能建造要求的新型產(chǎn)業(yè)工人。同時，要加強后備人才培養(yǎng)，鼓勵引導高等院校開設智能建造和裝配式建筑專業(yè)，鼓勵企業(yè)和高等院校深化合作，提供人才后備保障。
推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展是一項復雜且龐大的系統(tǒng)工程，也是一件新生事物，需要不斷探索實踐。要繼續(xù)推動試點示范工作，探索適合我國國情的智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展路徑和模式，加強智能建造及建筑工業(yè)化應用場景建設，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃編制啟動之年，我們要總結(jié)經(jīng)驗，謀劃未來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定信心，攜手共進，奮發(fā)有為，為促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出更大的貢獻。
